游学日记（一）：香港的复康服务
游学第一天，10月5日上午，天高气爽，秋意渐浓。游学队伍来到香港“学前弱能儿童家长会”（The Parents' Association of Pre-school Handicapped Children），聆听该会创始人，香港的太平绅士李刘茱丽给大家带来的一天精彩分享。
“学前弱能儿童家长会”，自86年成立运营至今，主要做倡导、监督的服务以及家长支持服务。在香港社会康复体系中，他们做的是裁判员，而不是运动员。
机构的经费一部分来源于香港赛马会，一部分来自于募款。募款辛苦，花钱也辛苦。譬如说想公募，到马路上“卖旗”，需要“抽签”，抽到以后才能上路募款。专门的社工，特制的募款袋，募完后送到银行才能打开，环环相扣，处处监督，杜绝一切可能的漏洞。茱丽老师说，一切为了公信，一旦因为自己不透明、不诚信，伤了市民的心，最终倒霉的还是公益机构自己。
--0岁至6岁--
孩子出生后，如家长怀疑孩子智力发展有问题，可以带孩子去卫生署母婴健康院检查。初步检查以后，如认为有问题，就推荐去儿童体能智力测验中心去进一步检查。检查确认后，就通过社署康复服务中央转介系统，排队，通过该系统再根据儿童的不同情况，分别选择合适的机构，对接。与此类似，像医院管理局的一生，就读学校的老师，也有一套成熟的转介系统。
在专业的评估体系的支持下，香港的康复体系可以说覆盖特殊需求儿童成长的一生，非常的健全、且成良性系统。以譬如学前儿童康复服务，有早期教育及训练中心，幼稚园暨幼儿中心兼收计划、特殊幼儿中心，设有住宿服务的特殊幼儿中心等等。上述服务，逐项内容均很健全。如因机构的服务名额限制，可能导致部分家长排不上队的，香港政府直接从NGO购买服务，为特殊需求的学前儿童提供“到校”的学前康复服务，这样的名额有7000个。
当然，政府购买服务也有一套成熟的评估体系，针对收了政府钱、提供复康服务的机构而言，除了每年有会计师审计（如服务的数量和质量），还有针对受益人的评估（一般要70%的满意度），让政府经费最大程度发挥效果。
--6岁至18岁--
学前教育阶段（6岁之前）结束后，进入义务教育阶段。在这个阶段，对于特殊需要的家长，将面临两个选择，一是选择“融合教育”，到普通学校就读，另一个是选择“特殊教育”。政府对特殊教育的资源投入远超过融合教育（根据2015年9月份的数据，香港有特殊学校60所，学校类别包括视障儿童学校、听障儿童学校、肢体伤残儿童学校、群育学校、智障儿童学校、医院学校等），前者也更适合特殊需要的儿童。但两个系统之间，如何选择，权利在于家长，政府不能强迫。
有的时候，家长不愿接受，对于轻度智障、肢体伤残的儿童，会选择融合教育。当然也有的时候，虽然明知儿童适合特殊教育系统，但家长仍然坚持选择融合教育的，政府也没法强迫家长选择，学校也不能歧视。当然，家长应该更多考虑儿童本身的需求，而不是自己的面子。
--18岁以后--
特殊儿童成年以后，是否适合工作还是需要进一步展能（锻炼），需要根据评估决定。有工作能力的，进入职业康复阶段。在这一阶段，有有庇护工厂、辅助就业、综合职业康复服务中心、综合职业训练中心、“阳光路上”培训计划、残疾人士在职培训计划等选项。
针对成年残障人士“综合职业训练”方面，根据残障人士的工作能力，香港还是有比较丰富的职业选择，以及对应的职业技能培训（如酒店、超市、餐厅等）。
--住宿服务--
住宿服务也是香港社会福利署推出的一项福利服务，但这一套有自己的逻辑体系，首先要评估申请者是否确实有住宿的需要。其次，有一套分流体系，由轻到重，有辅助宿舍、中度智障人士宿舍，严重弱智人士宿舍（如自闭症患者），严重肢体伤残人士宿舍，残疾人士护理院等。
对于智障人士住宿服务，因为香港地方小，住宿资源的限制，不是有钱就能解决的，需要排队。很多时候，排个十年半年是正常的。排到里面有人去世，名额空出来了，才能轮到你，你才能住进去。所以有一天你排到了，是该悲伤还是该欢喜呢？
电影：《返老还童》剧照
针对残障人士的终身照顾服务，需要巨大的开支和社会资源，所以香港也鼓励社区服务，即小区支持服务，作为对政府服务的补充。小区支持服务的受众，是尚未进入前述“住宿服务”体系且可能在排队中的人。小区支持服务的体系包括残疾人士地区支持中心DSC，严重残疾人士家居照顾服务（HCS）、严重肢体伤残人士综合支持服务（ISS），日间小区康复中心（DCRC），残疾人士社交及康乐中心（S&R）等。
--智障人士老龄化--
有研究表明，智障人士开始老化年龄往往比一般人要早，所以香港政府自2005年开始就推进了对应措施，使智障人士的一保持身体健康，并维持基本的自理能力。这些措施包括延展照顾计划（ECP），职业康复延展计划（WEP），医生外展到诊计划（VMP）等。
整体感觉，香港的政府已经建立了照顾特殊需要的儿童一生的福利体系，而且每年都在更新完善，回首北望，不禁感叹：成绩好的人还比你更努力，能不落后吗？（完）
参访团合影